Перспективы развития патронной отрасли
Генеральный директор ОАО «КБАЛ им. Л. Н. Кошкина» Николай Масляев
Патронная промышленность – отрасль сверхмассового производства с применением высоких технологий, специального технологического оборудования, комплексной автоматизации. Она представляет собой специализированную научно-промышленную систему, имеющую важное значение для обороноспособности страны.
Структура патронной отрасли складывалась в течение многих десятилетий и диктовалась потребностями в патронах для стрелкового оружия (ПСО), исчисляемыми сотнями миллионов и миллиардов штук в год.
Патронная промышленность на всех этапах своего развития, начиная с 1869 г. (начало ее создания) и до 1991 г., имела всестороннюю государственную поддержку.
В результате в 1985–1991 годах была создана самая мощная и современная производственная база, основу которой составляли высокие технологии и специальное технологическое оборудование – высокопроизводительные автоматические роторные линии. Советский Союз стал крупнейшим производителем патронов в мире – более 6 млрд в год.
В тот период патронную отрасль представляли 9 заводов – производителей патронов и специального технологического оборудования для оснащения патронных производств, а также головной разработчик технологий и оборудования – Конструкторское бюро автоматических линий. Координацию работ, связанных с модернизацией и разработкой новых патронов осуществлял, как и в настоящее время, ЦНИИТОЧМаш.
Каждый патронный завод в течение многих лет ориентировался на выпуск 1–2 основных номенклатур боевых патронов с определенной специализацией не только основного производства, но и вспомогательных структур (службы технического обеспечения, инструментального производства, испытательной базы и т.п.).
С начала 90-х годов прошлого столетия ситуация кардинально изменилась. Произошло резкое сокращение гособоронзаказа (ГОЗ), значительно уменьшились поставки боевых патронов зарубежным странам, практически прекратилась государственная поддержка патронной отрасли в части финансирования разработки новых технологий производства патронов, создания перспективного технологического оборудования и модернизации производства. Возникает вопрос: каковы причины такого положения?
Принятый закон «Об оружии» лишь отчасти помог решить проблему для отдельных предприятий. Заводы смогли перейти к производству спортивно-охотничьих патронов и поставлять их, в основном, на экспорт. Сверхмассовое производство этих патронов, отличающихся низкой ценой и высоким качеством, помогло сохранить «на плаву» часть патронных заводов России, основные из которых – ОАО «Тульский патронный , ОАО «Барнаульский патронный завод». Эти предприятия способны сегодня выпускать достаточное количество патронов. Вместе с тем, на наш взгляд, у заводов нет оборудования для широкого выпуска современных типов патронов.Сегодня государство и межгосударственные структуры уделяют недостаточно внимания развитию патронной отрасли в целом, а также патронов и систем оружия «ствол – патрон», в частности. Между тем роль патронов в современных военных конфликтах постоянно возрастает. Если в годы Великой Отечественной войны огневые задачи боевых подразделений лишь на 30–40% выполнялись с помощью патронов стрелкового оружия, то в современных военных конфликтах и локальных войнах и особенно антитеррористических и специальных операциях этот показатель достигает 90% и более.
Между тем, положение с боеприпасами к стрелковому оружию вызывает серьезную озабоченность. Возраст основной массы находящихся на хранении боевых патронов превышает гарантийные сроки хранения в 25 лет. Значительная их часть хранится более назначенного срока службы – 40 лет. Принятые в предыдущие годы на снабжение Российской армии патроны не отвечают современным требованиям ведения боевых действий по пробивному действию и по кучности стрельбы.
На совещании, проведенном начальником Генерального штаба ВС РФ 18 июня 2010 г. по вопросу «Основные направления развития и требования к стрелковому оружию и средствам ближнего боя Вооруженных Сил Российской Федерации», было отмечено, что с учетом изменения форм и методов ведения боевых операций в утвержденной «Концепции развития боевой экипировки военнослужащих основных воинских специальностей Сухопутных войск, Воздушно-десантных войск, морской пехоты Военно-Морского Флота и подразделений специального назначения на период до 2022 года» предъявлены требования, которым существующая система стрелкового оружия и средств ближнего боя не удовлетворяет.
Автоматическое оборудование для производства патронов многократно отмечено медалями и дипломами
Как показал анализ, проведенный в ходе формирования «Комплексной целевой программы совершенствования боевой экипировки», ТТХ основной массы стрелкового оружия требуется повысить от 1,5 до 3 раз. Практика показывает, что такого приращения эффективности оружия можно добиться почти исключительно за счет повышения, главным образом, ТТХ патрона, увеличения его могущества – энергии пули, стабильности показателей и единообразия патронов.Практически 90% штатных образцов стрелкового оружия и средств ближнего боя, находящихся на вооружении Российской армии, разработаны 30–50 лет назад, морально и технически устарели и не могут эффективно решать задачи, определенные современными требованиями. Следует отметить в первую очередь войска не удовлетворяет главный поражающий элемент оружия – патрон.
Становится очевидным, что повышение эффективности патрона, стрелкового оружия и экипировки в целом можно добиться в первую очередь путем совершенствования, как конструкции патрона, так и технологических процессов их производства.
Сейчас запасы патронов обременяют арсеналы и базы. Необходимость массового производства существующих патронов отсутствует. Поэтому общий объем заказов на патроны уже не может обеспечить достаточную загрузку производственных мощностей и поступление в необходимом объеме финансовых средств для устойчивой деятельности всех патронных заводов. Вследствие этого прекратилось обновление специального технологического оборудования разработки КБАЛ для производства патронов, имеющееся оборудование физически изношено и морально устарело. В этой связи техническое перевооружение заводов и совершенствование производства становится проблематичным.
Сегодня назрела острая необходимость поставки на рынок автоматического оборудования для производства патронов с повышенными тактико-техническими характеристиками малыми партиями. А неиспользуемые мощности после реконструкции заводов можно законсервировать, с последующей расконсервацией раз в 5-7 лет для профилактики путем выпуска нескольких партий продукции.
Справедливо напрашивается вопрос о состоянии национальной, в том числе военной безопасности России. Развитие описанной ситуации в патронной отрасли может привести уже в ближайшие годы к безвозвратной утере лидерства России в производстве современного стрелкового оружия.
Вот по этому, на наш взгляд, требуются кардинальные меры по государственной поддержке достаточного уровня производства патронов в стране.
Всего в настоящее время на снабжении Российской армии находится более 120 номенклатур патронов стрелкового оружия. Объем новых патронов среди них не превышает 5 процентов из-за малого ГОЗ, отсутствия патронов нового поколения, отвечающих требованиям Вооруженных Сил, а также современных технологий и оборудования для их как массового, так и избирательного производства.
Таким образом, сегодня, с одной стороны, существенно снизился объем ГОЗ, изнашивается и морально стареет оборудование, а с другой, существует потребность в разработке и принятии на вооружение перспективных патронов избирательного действия с повышенными тактико-техническими характеристиками. Решать эти проблемы надо комплексно. Необходимо проработать весь жизненный цикл изделия – от аванпроекта до утилизации.
Основными составляющими такого подхода могут быть: • модернизация конструкции существующих и разработка новых патронов с повышенными тактико-техническими характеристиками исходя из условий ведения боевых действий в современных военных конфликтах; • организация специального производства для отработки промышленной технологии изготовления вновь разработанных современных и опытных ПСО, а также малых партий специальных патронов; • аргументированные, исходя из военной доктрины, программы выпуска боевых ПСО текущего и особого периода с учетом решения текущих и специальных задач не только Российской армией, но и другими силовыми структурами РФ, а также экспорта; • обеспечение непрерывности работы патронных производств как основы определяющей качество выпускаемых патронов, закрепления кадров и исключения невосполнимых издержек производства; • унификация основных параметров технологических процессов производства ПСО, что особенно важно в условиях многономенклатурного производства и для обеспечения дублирования производства в условиях особого периода; • модернизация действующего парка оборудования патронных производств с повышением производственных возможностей в части: ремонтопригодности, долговечности, мобильности, введения современных средств контроля и автоматики; • создание современного, переналаживаемого, автоматического, модульного оборудования для текущего производства широкой номенклатуры ПСО и высокопроизводительного оборудования для использования в особый период. Создание производственной базы для его выпуска; • комплексный подход в утилизации ПСО.
Современные технологии упаковки обеспечивают гарантийное хранение боеприпасов в течении 40 лет
ОАО «КБАЛ им. Л. Н. Кошкина», ЦНИИТОЧМАШ совместно с патронными заводами, зачастую за счет собственных средств, проводят опытные разработки высокоэффективных патронов, которые позволяют значительно улучшить основные характеристики стрелкового оружия.Именно такой стратегии КБАЛ сегодня придерживается. Предприятие, в том числе в рамках ГОЗ, разрабатывает новые типы патронов, автоматические роторные линии и технологические процессы для их изготовления и утилизации.
В период с 1992 г. по настоящее время были разработан и принят на вооружение ряд современных патронов. Для пистолетов: 9х18 мм патрон 7Н25 с бронебойной пулей, 9х19 мм патрон 7Н21 с пулей со стальным сердечником, 9х19 мм патрон 7Н30 с пулей повышенной пробиваемости, 9х21 мм патрон 7Н29 с пулей со стальным сердечником.
Для автоматов: 5,45х39 мм патрон 7Н10 с пулей повышенной пробиваемости, 5,45х39 мм патрон 7Н22 с бронебойной пулей, 5,45х39 мм патрон 7Н24 с бронебойным сердечником, 5,45х39 мм патрон 7БТ4 с бронебойно- трассирующей пулей.
Для винтовок: 7,62х54 мм патрон 7Н13 с пулей повышенной пробиваемости, 7,62х54 мм снайперский патрон 7Н14 с бронебойной пулей, 7,62х54 мм патрон 7БТ1 с бронебойно-трассирующей пулей БТ, 7,62х54 мм патрон 7Н26 с бронебойной пулей БП.
Специальные патроны: 7,62 мм пистолетный патрон 7Н36 для бесшумной и беспламенной стрельбы, 9х39 мм патрон 7Н9 снайперской пулей повышенной пробиваемости, 9х39 мм патрон 7Н12 с бронебойной пулей.
Также отмечу, что в связи с массовым оснащением живой силы средствами индивидуальной защиты (бронежилеты различного класса), насыщением войск легкобронированной техникой, изменением форм и способов ведения боя, возросли требования к эффективности патронов стрелкового оружия, в первую очередь, в части повышения пробивного действия, кучности и дальности стрельбы.
Применение патронов с повышенным пробивным действием, для сверхточной стрельбы на большие расстояния (1,5–2 км), существенно облегчает решение задач, связанных с ликвидацией террористических организаций.
Для обеспечения обновления номенклатуры патронов необходимо совершенствование технологических процессов изготовления патронов и специального технологического оборудования для их производства.
Процесс зарядки магазина автомата патронами при помощи снаряженной пластиковой обоймы занимает 1–2 секунды
Одной из важнейших разработок КБ является создание технологического процесса и комплекса автоматов снаряжения патронов в пластмассовые обоймы и упаковки патронов как в обоймах, так и без обойм в пакеты из многослойных полимерных пленок вместо металлических цельнотянутых коробок. Это позволит производить вскрытие упаковок в боевых условиях без какого-либо специального инструмента, а использование пластмассовых обойм – обеспечить снаряжение магазина стрелкового оружия за 1–2 секунды.В этих целях ОАО «Конструкторское бюро автоматических линий имени Л. Н. Кошкина» в рамках опытно конструкторских работ «Басня», «Упаковка», «Покрытие П», «Патрон Н», «Разрыв» выполнило работы по совершенствованию технологических процессов изготовления патронов нового поколения и специального технологического оборудования для их производства и утилизации.
КБ совместно с патронными заводами способно в ближайшей перспективе осуществить модернизацию существующих производств на заводах отрасли, в том числе путем создания универсального комплекса автоматического, переналаживаемого оборудования типовой производительности (200–250 шт./мин.) для выпуска широкой номенклатуры патронов как боевого, так и гражданского назначения, обеспечивающего необходимое качество и рентабельность производства.
Исходя из задач, поставленных перед данным комплексом, в его состав может входить оборудование различного класса, как автоматическое роторного или дискретного действия, так и раздельное для выполнения отдельных операций при выпуске малых партий специальных патронов.
Одновременно с модернизацией необходимо создавать новые производства типа «Модуль» на базе современных технологических процессов и оборудования с фактической производительностью одной цепочки до 800–1200 патронов в минуту, что может обеспечить производство ПСО в угрожающий период, опережающее их расход в самый напряженный период крупномасштабного военного конфликта. Такие «Модули» предлагается законсервировать.
Для завершения жизненного цикла патронов наше КБ, при выполнении ОКР «Разрыв» в 2007 году, создало рабочий технологический процесс утилизации патронов калибров 5,45 мм; 7,62 мм; 9 мм и комплекс специального технологического оборудования для утилизации. Технологический процесс обеспечивает разделение патрона на его основные элементы, сбор пороха, термическую демеркуризацию капсюля в составе гильзы, с обеспечением экологической, огневой и взрывобезопасности.
Отдельные элементы патрона (гильза) могут быть использованы вторично при производстве боеприпасов к спортивноохотничьему оружию или проданы (свинец) как вторсырье, а порох отправлен на вторичную переработку на специализированные химические предприятия. Проводится дальнейшая работа по оптимизации процесса химической демеркуризации капсюля.
Размещение производства по утилизации патронов, учитывая его специфику, допустимо на специализированных предприятиях, например, на одном из действующих патронных заводов России, или непосредственно на базах и арсеналах Министерства обороны с использованием мобильного варианта комплекса оборудования, также разработанного ОАО «КБАЛ им. Л. Н. Кошкина».
Словом, утилизация сегодня процесс затратный, но повторное использование элементов ПСО, в том числе для производства патронов к гражданскому оружию, позволит минимизировать расходы, а утилизация в условиях мобильного комплекса, кроме того, снизит расходы на транспортировку и охрану опасных грузов, а также снизит огневую и взрывоопасность всего цикла утилизации.
Важное значение для отрасли имеет внешнеэкономическое сотрудничество, как по поставкам боевых и спортивно-охотничьих патронов, так и по созданию патронных производств за рубежом.
Разумеется, без поддержки государства, силами только предприятий, реформировать патронную отрасль невозможно. В этой связи, необходимы меры государственного, экономического, политического, и социального плана для обеспечения в России производства ПСО.
Совместно с созданной в ГК «РОСТЕХ НОЛОГИИ» холдинговой головной организацией ОАО «ИЖМАШ», ОАО «КБАЛ им. Л.Н. Кошкина» разрабатывает программу комплексного развития предприятий производящих системы стрелкового оружия и патроны. Также разработаны и переданы предложения в целевую федеральную программу «Вооружения».
Вместе с тем, на наш взгляд, требуется государственная поддержка развития производства стрелкового оружия и патронов в стране.
Полагаем на первом этапе необходимо профинансировать научно-исследовательскую работу, проводимую НИО и КБ патронной отрасли инициативно. Оплату ее можно было бы осуществить по результатам государственных испытаний образцов патронов и оборудования для их производства разработанных методом научно-технического задела.
На наш взгляд, внедрение предлагаемых мероприятий позволит: • повысить качество хранимых патронов за счет своевременного обновления запасов; • снизить необоснованные затраты на их хранение; • минимизировать затраты на утилизацию ПСО; • создать в перспективе комплекс мобилизационного назначения.
В конечном счете эти меры помогут возродить патронную отрасль, обновить технологическую базу патронных , ЦНИИТОЧМаш, и обеспечить российские Вооруженные Силы патронами, отвечающими самым современным требованиям.
Россия столкнулась с риском потери крупнейшего рынка сбыта патронов
Ввоз патронов из России в США за восемь месяцев текущего года достиг $114 млн — почти как за весь прошлый год (около $118 млн), следует из таможенных данных США. Среднегодовой показатель за десять последних полных лет — $102 млн. На долю России приходится более 21% совокупного импорта оружейных патронов в Соединенные Штаты за 2022 год, это первое место среди поставщиков (на втором месте — Южная Корея с показателем вдвое меньше, на третьем — Чехия).
Читайте на РБК Pro
ФНС хочет брать налоги за спорт и обеды для сотрудников. Что говорят суды
Зачем ЦБ вводит цифровой рубль и как им можно будет пользоваться
С треском провалились: 5 главных PR-проколов 2022 года — Bloomberg
Почему Билл Гейтс скупает сельхозземли и как последовать его примеру
Российские патроны обеспечивают порядка 4% всего американского рынка огнестрельных боеприпасов с учетом собственного производства США (около 9,7 млрд патронов), говорил в сентябре профильному сайту The Firearms Blog экономист отраслевой консалтинговой компании Small Arms Analytics & Forecasting Юрген Брауэр. По данным компании, в 2022 году импортеры США завезли более 765 млн патронов из России (общий импорт из всех стран составил около 3,5 млрд патронов).
В начале 2000-х годов 70–80% произведенных в России патронов поставлялись на экспорт, напомнил главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. По его словам, львиная доля этого экспорта уходила на американский рынок. «Нельзя сказать, что ситуация сильно изменилась к 2022 году. Практически все российские производители патронов живут экспортом. В США самый большой рынок патронов в мире. Там распространено индивидуальное владение оружием, много стрелковых клубов, развита стрелковая культура», — отметил эксперт.
Как устроены эти санкции
Одномоментно поставки российских патронов в США из-за санкций не остановятся. Введенные ограничения сформулированы следующим образом: «Новые или уже поданные, но еще не одобренные заявки на разрешение импорта огнестрельного оружия или боеприпасов к нему из России <…> будут отклоняться».
При этом у американских импортеров была теоретическая возможность успеть оформить свежие разрешения на импорт в промежуток между объявлением санкций и их введением в действие, хотя обычно обработка заявки от импортера занимает от четырех до шести недель (по информации Погранично-таможенной службы США).
Лицензиями на ввоз в США стрелкового оружия и патронов для гражданского использования (импорт такой продукции для военных целей в общем виде запрещен американским законодательством) ведает Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) при Министерстве юстиции США. Соответственно, импорт по уже выданным разрешениям (которые по закону действуют два года) может продолжаться. Поэтому, если американская компания, например, получила разрешение на импорт определенного количества российских патронов в июле 2022 года, ввоз этого количества может продолжаться до середины 2023 года.
Как объясняет The Firearms Blog, импортер, чтобы получить разрешение ATF, заполняет так называемую форму-6, в которой, помимо прочего, декларирует количество товара, которое планирует ввезти (например, 20 млн патронов из России калибра 7,62 мм производства определенного патронного завода). Если форма одобряется, эти 20 млн патронов могут быть ввезены сколь угодно партиями, и каждая из них декларируется на американской таможне через форму-6A (которая не нуждается в одобрении). Как утверждает The Firearms Blog, импортеры США с одобренными до 7 сентября формами-6 могут продолжать ввозить российские патроны в пределах оставшихся объемов и сроков, предусмотренных разрешением. Оценить, сколько еще осталось ввезти российских патронов в США и до какого срока, из публичных источников нельзя.
На то, что поставки российских патронов продолжаются в рамках существующих импортных разрешений, косвенно указывают данные таможенной базы ImportGenius: там, например, есть информация о прибытии партий Барнаульского патронного завода и Новосибирского патронного завода в адрес американских импортеров 15 сентября, то есть после срока вступления санкций в силу.
Нужна ли российским производителям патронов господдержка
США с 2014 года ввели санкции в отношении многих российских оборонно-промышленных компаний — например, против концерна «Калашников». Но большинство патронных заводов остались вне ограничений. Только группа Тульского патронного завода (ТПЗ) в 2018 году пострадала от финансовых ограничений США: ее тогдашний бенефициар Игорь Ротенберг попал в санкционный список Минфина США, и платежи от американских заказчиков, причитающиеся ТПЗ, оказались заблокированы по «правилу 50%» (об этом сообщалось в отчетности завода, сам он в санкционный список США не попал). В 2022 году Ротенберг вышел из капитала ТПЗ, и санкции в отношении компании по правилу должны были перестать действовать. Однако неясно, как воспринимают ТПЗ комплаенс-отделы его потенциальных контрагентов: по состоянию на конец 2022 года средства завода в США не были разблокированы, а текущие бенефициары ТПЗ не раскрываются.
Из-за санкций отечественные производители стрелкового оружия и патронов теряют около 10 млрд руб. выручки в год, говорил в 2019-м занимавший должность индустриального директора кластера вооружений госкорпорации «Ростех» Сергей Абрамов.
Барнаульский патронный завод в числе своих партнеров указывает такие американские компании, как DKG Trading, Academy Ltd., Sporting Supplies International и MKS Supply. Владелец последней Чарлз Браун сказал 21 августа отраслевому порталу Guns & Ammo, что у его компании одобрен импорт нескольких миллионов барнаульских патронов, но эти поставки «истекут очень быстро». По его мнению, санкции могут усугубить уже имеющийся дефицит патронов в США и привести к росту розничных цен на них. РБК направил запросы представителям нескольких американских импортеров.
У некоторых производителей патронов контракты с покупателями могут действовать как минимум до конца 2022 года, отметил в беседе с РБК исполнительный директор Союза оружейников России Владимир Жихарев. Поэтому главный вопрос сейчас — смогут ли предприятия довести до конца действующие контракты, сказал он. Это, в свою очередь, зависит от американских импортеров — успели ли они получить разрешение на ввоз боеприпасов до вступления в силу этих санкций. В каждом конкретном случае ситуация разная, говорит собеседник РБК. Контрактные объемы/сроки поставок и разрешения на импорт в общем случае не обязаны совпадать (например, контракт в теории может действовать до 2025 года, а разрешение на импорт — только до 2022-го).
«Если американский импортер получил разрешение на ввоз на весь контракт, российское предприятие поставит весь контракт. Если получено разрешение всего на один патрон, то импортер и получит один патрон», — объяснил Жихарев. Существенная часть патронов российского производства ориентирована на экспорт, отметил Жихарев, но, по его словам, конкретную долю назвать сложно. По данным отчетности Тульского патронного завода за 2022 год, в его продажах 46% приходится на экспорт (финансовые отчеты других патронных заводов в открытом доступе обнаружить не удалось).
«Эта продукция очень специфическая. При этом мы знаем, что производители оружия с 2014 года под санкциями и смогли найти новые рынки сбыта. С патронами найти свою нишу будет несколько сложнее. Но, уверен, это тоже вопрос времени и господдержки, в которой производители патронов нуждаются в связи с новыми санкциями», — заключил Жихарев.
С августа организована работа с предприятиями отрасли по выработке комплекса мер как регуляторного, так и финансового характера, сообщили РБК в пресс-службе Минпромторга. Эти меры направлены на компенсацию снижения спроса и обеспечение устойчивой работы патронной отрасли, отметили в министерстве. «Определены основные направления работы, по ним разрабатываются соответствующие планы мероприятий и предложения по поддержке со стороны государства», — сообщили в пресс-службе Минпромторга, не уточнив, как именно может быть реализована помощь.
Выпали из обоймы: как санкции повлияли на производство патронов в России Политика
Какие формы госпомощи возможны
«Возможность оказания господдержки [патронной отрасли] есть, и, скорее всего, она будет предоставлена. Другое дело, что эта господдержка не распространится на всех производителей», — считает независимый экономист Владимир Тихомиров. По его мнению, в результате американских санкций возможна консолидация отрасли (объединение игроков) и, соответственно, сокращение совокупного производства. Господдержка может принять форму низкопроцентных кредитов, увеличения гособоронзаказа в части патронов или прямого субсидирования предприятий.
ТПЗ отмечает в своей отчетности за 2022 год, что в случае запрета на поставку продукции в стране-импортере компания будет искать дополнительные заказы на внутреннем рынке, в том числе за счет освоения новых изделий, но также «привлекать к решению проблемы федеральные власти».
По данным Small Arms Analytics & Forecasting, ежегодно продажи патронов в США составляют около 12 млрд единиц. Такого спроса нет нигде, российским производителям просто некуда перенаправить поток, подчеркивает Мураховский. «Гособоронзаказ не сможет перекрыть эти потери, потому что обычно, когда мы говорим про ГОЗ, то имеем в виду обновление запасов, а не какие-то крупные [дополнительные] поставки», — пояснил он. Официальная информация про внутренний рынок патронов в России отсутствует (например, Росстат не публикует данные об объемах производства оружейных патронов).
Ждать пересмотра санкций не приходится, убежден эксперт, а российскую долю на американском рынке с большой вероятностью захватят другие поставщики. «Какую-то долю займут и балканские заводы, у которых когда-то была советская лицензия на производство боеприпасов, лицензии давно истекли, но, несмотря на это, заводы продолжают производство», — заключил Мураховский.
Гендиректор Новосибирского патронного завода Святослав Добрынин сказал РБК, что «по этому вопросу мы прессе ничего не комментируем». Амурский патронный , а также Барнаульский, Тульский и Климовский патронные заводы не ответили на запрос РБК. Без ответа оставили запросы и американские импортеры российских патронов.
РБК направил запросы в правительство и Минобороны.
Дефицит патронов
Пандемия коронавируса и рекордные продажи патронов в США уже привели к дефициту на рынке. По сообщениям американских СМИ, на фоне коронавирусной паники люди выстраивались в очередь, чтобы купить оружие и патроны. Вместе с ростом продаж выросла и цена. В июле этого года директор по связям с общественностью Национального фонда стрелкового спорта США Марк Олива заявил, что приток новых покупателей за последние полтора года привел к пустым полкам и высоким ценам. «Раньше патрон калибра 5,56 мм для штурмовой винтовки AR-15 стоил около 33 центов, теперь его цена близка к доллару. Так что боеприпасы стали намного дороже, а найти их гораздо сложнее», — констатировал он.
Россия на фоне санкций продала в США рекордный за 30 лет объем патронов
С чем связаны рекордные поставки
В сентябре этого года российские патронные ]столкнулись с риском[/anchor] потери крупнейшего для них рынка сбыта — американского. Причиной стали дополнительные американские санкции, объявленные 20 августа, из-за обвинений в адрес России в причастности к отравлению оппозиционера Алексея Навального.
Эти санкции ограничивают «постоянный импорт» в США стрелкового оружия и боеприпасов к нему из России через отказ в предоставлении американским импортерам новых лицензий на ввоз этой продукции; санкции вступили в силу 7 сентября. По истечении каждого года они могут быть отменены, но для этого нужно, чтобы президент США формально заверил конгресс в том, что Россия отказалась от использования химоружия и согласна возместить ущерб Навальному.
Читайте на РБК Pro
ФНС хочет брать налоги за спорт и обеды для сотрудников. Что говорят суды Зачем ЦБ вводит цифровой рубль и как им можно будет пользоваться С треском провалились: 5 главных PR-проколов 2022 года — Bloomberg Почему Билл Гейтс скупает сельхозземли и как последовать его примеру
По данным ООН, более 94% всех российских патронов, отправляющихся на экспорт, идут в США и лишь немного — в Евросоюз ($2,7 млн в 2022 году), Канаду ($1,5 млн), Таиланд ($0,6 млн). Российская Федеральная таможенная служба не раскрывает объемы экспорта патронов.
Россия столкнулась с риском потери крупнейшего рынка сбыта патронов Бизнес
Как американским импортерам удалось временно обойти санкции
У американских импортеров была теоретическая возможность успеть оформить свежие разрешения на импорт в промежуток между объявлением санкций и их введением в действие, отмечал РБК. Такие лицензии, которыми ведает Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) при Минюсте США, по закону действуют два года, и импорт по разрешениям, выданным до вступления санкций в силу, может продолжаться.
У американских партнеров Тульского патронного завода (ТПЗ) — одного из крупнейших российских производителей патронов — есть действующая лицензия, которая истечет осенью 2023 года, утверждает источник, близкий к ТПЗ. «Еще два года у нас все будет хорошо, а потом появятся проблемы. Потому что мы этот рынок не сможем заместить никак», — сказал он, отметив, что сейчас на предприятии работают около 2 тыс. человек. В пресс-службе Тульского патронного завода отказались от комментариев.
Экономист отраслевой консалтинговой компании Small Arms Analytics & Forecasting (SAAF), отслеживающей тренды на американском рынке огнестрельного оружия, Юрген Брауэр подтвердил РБК, что американские импортеры российских патронов сумели получить новые двухлетние лицензии в интервале между объявлением санкций и их вступлением в силу, без уточнения деталей. Он сказал, что в связи с этим ожидает продолжения поставок российских патронов в США по крайней мере до осени 2023 года.
Представитель ATF сообщил РБК, что бюро обрабатывало заявки американских компаний по форме-6 (ATF Form 6) на постоянный импорт из России вплоть до 7 сентября — даты вступления санкций в силу. «Разрешения на ввоз по форме-6 действительны в течение двух лет или до того момента, как будут ввезены все товары, обозначенные в форме, смотря, что наступит раньше», — указали в ATF. Как ранее писал РБК, импортер, чтобы получить разрешение ATF, заполняет так называемую форму-6, в которой, помимо прочего, декларирует количество товара, которое планирует ввезти (например, 20 млн патронов из России калибра 7,62 мм производства определенного патронного завода).
Сколько патронов Россия поставляет в США
С начала 1990-х Россия поставила в Соединенные Штаты патронов к огнестрельному оружию на общую сумму около $1,7 млрд, следует из открытых таможенных данных США.
Российские патроны обеспечивают около 22% всего импорта патронов в страну и около 4% всего американского рынка огнестрельных боеприпасов с учетом собственного производства, которое оценивается примерно в 9,7 млрд патронов. По данным SAAF, в 2022 году импортеры США завезли более 765 млн патронов из России (общий импорт из всех стран составил около 3,5 млрд патронов).
«Практически все российские производители патронов живут экспортом. В США самый большой рынок патронов в мире. Там распространено индивидуальное владение оружием, много стрелковых клубов, развита стрелковая культура», — отмечал главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский.
Собираются ли власти поддержать патронные заводы
В Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству не стали комментировать РБК рост поставок патронов в США, так как «речь идет о патронах к гражданскому оружию». В аппарате вице-премьера Юрия Борисова, курирующего оборонно-промышленный комплекс, запрос РБК переадресовали в Минпромторг.
В Минпромторге РБК сообщили, что рост объемов поставок в США связан со значительным ростом спроса на патроны в этой стране в последние два-три года. По сравнению с 2022 годом объем поставок в США российских патронов для гражданского стрелкового оружия вырос почти в три раза, отметили в министерстве. «С введенными санкциями это не связано», — подчеркнули в Минпромторге.
Работа по формированию мер, направленных на поддержку предприятий патронной отрасли после введения санкций со стороны США, в настоящее время продолжается, сообщили в министерстве. «О ее результатах до согласования предлагаемых мер на всех уровнях говорить пока рано», — заключили в Минпромторге, отказавшись уточнять, о каким именно мерах поддержки идет речь.
Российские патроны востребованы в США из-за того, что они, как правило, дешевле американских аналогов, отмечает американское медиа Raw Story. В целом в пандемию продажи оружия в Соединенных Штатах резко возросли и на рынке наблюдался дефицит патронов. Национальная стрелковая ассоциация США (NRA) «изучает все политические, законодательные и правовые варианты борьбы с новой политикой» санкций в отношении российских патронов, приводит Raw Story заявление лоббистов NRA.
