Росгвардия: что это такое, назначение, законодательное регулирование

(10 оценок, среднее: 5,00 из 5)

В 2016 г. появились Нацгвардия и Рогвардия в России. Это силовые ведомства, которые охраняют общественный порядок, участвуют в операциях против террористов, помогают полицейским в задержании преступников и др. Основная задача – охрана интересов государства и конституционного строя.

• Национальная гвардия и Росгвардия: состав
• 10 основных задач Росгвардии
• Отличия от полиции
• Последние новости

Какие функции будут у нового подразделения

• Участие совместно с органами внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения
• Участие в борьбе с терроризмом и в обеспечении правового режима контртеррористической операции
• Участие в борьбе с экстремизмом
• Участие в территориальной обороне Российской Федерации
• Участие в охране важных государственных объектов и специальных грузов
• Оказание содействия пограничным органам федеральной службы безопасности в охране государственной границы Российской Федерации
• Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также осуществление вневедомственной охраны

Немного истории

Первая попытка создать нацгвардию была предпринята Борисом Николаевичем Ельциным. Взяв за основу опыт западных коллег, президент поручил вице-президенту Руцкому сформировать особое подразделение, призванное защищать конституционный строй страны, обеспечивать поддержание законности и порядка на внутренней территории.

В состав гвардии даже был начат отбор среди военнослужащих оперативных бригад внутренних войск, однако, против формирования нацгвардии выступили министры обороны и внутренних дел. Проект было решено отложить.

Порядок применения оружия

• Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения группового или иного нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан или военнослужащего войск национальной гвардии
• Запрещается применять огнестрельное оружие при большом скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица
• Разрешается применять огнестрельное оружие для самообороны при попытке задерживаемого лица приблизиться «с обнаженным холодным или огнестрельным оружием либо с предметами, с помощью которых военнослужащему войск национальной гвардии может быть нанесено телесное повреждение, сократив при этом указанное военнослужащим расстояние, а также при попытке прикоснуться к его огнестрельному оружию»
• Военнослужащий Нацгвардии перед применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия обязан сообщить лицам, в отношении которых предполагается (их) применение, … о том, что он является военнослужащим войск Росгвардии, предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований военнослужащего войск Росгвардии
• Исключением станут ситуации, когда промедление в применении физической силы или спецсредств «создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или военнослужащего войск национальной гвардии либо может повлечь за собой иные тяжкие последствия»
• Военнослужащий должен действовать «с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности» действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, оружие или спецсредства, но при этом «обязан стремиться к минимизации любого ущерба», а пострадавшему гражданину — оказать первую помощь

Срочная служба в Росгвардии

Многие граждане интересуются, как попасть молодым людям в армию в Росгвардию, что для этого необходимо сделать, каким требованиям нужно соответствовать?

Попасть в Росгвардию проходя срочную службу сможет лишь небольшое количество призывников. Данная возможность предоставляется если есть предварительное согласование военного комиссариата с определенной воинской частью, которая входит в состав Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Чтобы попасть в Росгвардию солдаты должны поступить на службу в войска национальной гвардии в профильную воинскую часть, но набор в такие в/ч проходит нерегулярно и не во всех регионах страны. Как показывает практика, призыв в войска Росгвардии с какой-то определенной стабильностью проводится на Северном Кавказе и в некоторых крупных регионах РФ.

Права, обязанности и ответственность солдата-срочника в Национальной гвардии

Росгвардия в армии и стране в целом играет немалую и важную роль. Чем занимаются солдаты-срочники, которым посчастливилось попасть на службу в Национальную гвардию? Попадая на срочную службу в Росгвардию, каждый молодой человек наделяется специфическими обязанностями, на него возлагается множество различных функций и задач. Все обязанности срочника закреплены общевоинскими уставами.

В отличие от обычной службы в привычных воинских подразделениях, служба в национальной гвардии потребует от солдата больших сил и активного принятия участия в несении боевых дежурств, нарядах и караулах. Таким образом, можно сделать вывод, что росгвардейцы несут большую ответственность, если сравнивать их с солдатами-срочниками других воинских формирований. Но данная ответственность для национальных отрядов компенсируется различными привилегиями и льготами.

Сержанты или солдаты, успешно прошедшие службу в Росгвардии, смогут с легкостью устроиться на работу в органы внутренних дел МВД или же другие силовые структуры.

Национальная гвардия и Росгвардия: состав

Поскольку оба ведомства были созданы сравнительно недавно (апрель 2016 г.), возникают вопрос, что это за структуры и чем они занимаются? В первую очередь следует отметить, что это одно и то же силовое ведомство, которое имеет 2 общепринятых названия – Нацгвардия и Росгвардия.

Нацгвардия представляет собой особое подразделение внутренних войск в составе МВД России. Ее деятельность регулируется ФЗ №226 и указами Президента. В составе ведомства по разным данным насчитывается от 350 до 400 тыс. человек – как призывников, так и контрактников. Возглавляет структуру генерал армии Виктор Золотов. Это вооруженные силы, основное назначение которых – пресечение массовых беспорядков и поддержание правопорядка на всей территории страны.

В состав ведомства входят также:

• внутренние войска МВД;
• ОМОН;
• СОБР;
• ФГУП «Охрана»;
• центр оперативного реагирования авиации;
• вневедомственная охрана;
• ведомства, осуществляющие лицензирование (выдача оружия и охрана).

Отличия от полиции

На первый взгляд непонятно, чем отличаются функции росгвардейцев и полицейских, поскольку из описания задач видно, что основные направления их деятельности во многом совпадают. Однако определенные отличи есть:

1. Нацгвардия подчиняется напрямую Президенту. Она предоставляет соответствующие отчеты, контролирует ситуацию и неукоснительно выполняет его указы. Полиция подчиняется МВД.
2. Войска Росгвардии обладают расширенными полномочиями, поскольку они могут выполнять те же самые функции, что и полицейские, а также лицензировать выдачу оружия, контролировать его оборот, выдавать лицензии на охрану и т.п.
3. Наконец, главной функцией росгвардейцев является охрана интересов государства и общества в целом, т.е. поддержание правопорядка в конкретном городе, регионе и стране. Полиция в большей степени занимается охраной прав граждан и организаций.

На практике это означает, что полиция занимается «мелкими» происшествиями – например, задержание гражданина в состоянии опьянения, профилактическая беседа участкового с шумным соседом, ведение дела об ограблении магазина и т.п. Росгвардейцы в основном принимают участие в тех делах, которые связаны с массовым беспорядком, преступлениями против конституционного строя. Однако они также могут помогать полиции в профилактической работе с гражданами, задержаниях преступников и других важных задачах.

Нацгвардия сможет стрелять без предупреждения

Служащие нацгвардии РФ смогут:

проверять документы у граждан, задерживать на срок не более трех часов

подозреваемых в посягательстве на чужую собственность;

проводить досмотр транспорта;

входить в жилые помещения граждан

при несении боевой службы по обеспечению режима ЧС, для спасения жизни граждан и общественной безопасности;

оцеплять участки местности

, в том числе при пресечении массовых беспорядков;

Фото: Дмитрий Коротаев, Коммерсантъ

при чрезвычайном положении — запрещать движение машин и пешеходов, использовать автомобили граждан

для проезда к месту чрезвычайной ситуации или преследования преступников;

применять огнестрельное оружие при побеге лиц, приговоренных к лишению свободы

, совершенном с оружием либо на транспортных средствах, летательных аппаратах, морских или речных судах.

Контрактная служба в Росгвардии

Выяснив, что такое Росгвардия и какие это войска в составе армии России, как проводится отбор туда на срочную службу, остается прояснить, как туда попасть по контракту. Для того чтобы поступить на службу на контрактной основе в Национальную гвардию гражданину должно быть от 18 до 31 года. Кроме того, не будут рассматривать кандидатуру, у которой за плечами не имеется службы в армии по призыву.

В первую очередь будут отбираться те бойцы, которые прошли службу в воздушно-десантных войсках, морской пехоте, в отрядах особого назначения или пограничных войсках. Плюсом будет если гражданин имеет стаж работы в правоохранительных органах или же силовых структурах. Если претендент на место в Росгвардии уже служит в полиции, то сдавать квалификационные экзамены ему совсем не обязательно.

В других случаях молодые люди должны проходить отборочные мероприятия, в которые входят:

• Прохождение медицинской комиссии и вынесение категории годности «А»;
• Прохождение собеседования с психологом для определения стрессоустойчивости и адекватности в той или иной стрессовой ситуации;
• Сдача всех нормативов по физической подготовке.

Попасть в отряд могут не только представители мужского пола, но и женщины. Требования для них выдвигаются такие же, как и для мужчин. Девушки в отряде росгвардейцев могут претендовать на должности в медицинской сфере, в подразделениях связи, полиграфии, также их отбирают в качестве юристов, операторов, переводчиков, поваров и прочих.

Формирование национальной гвардии производится из солдат срочной и контрактной службы. На контрактной основе набирают 80% бойцов гвардии, а оставшиеся 20% состоят из срочников. Длительность службы для них составляет также один год.

Как заключить контракт для службы в Росгвардии

Командиры воинских частей Национальной гвардии занимаются вопросом приема граждан на службу на контрактной основе. Поэтому в первую очередь необходимо обратиться к командиру той воинской части, с которой планируется заключение договора. Также необходимо предоставить полный перечень документов, которые будут запрошены.

Если кандидат на заключение контракта будет полностью соответствовать всем первоначальным требованиям, то его заявка будет зарегистрирована и передана дальше на рассмотрение. Когда будет получено предварительное одобрение кандидата, на протяжении одного месяца необходимо будет пройти медицинскую комиссию, собеседование с психологом и проверку физической подготовки. Параллельно с прохождением всех перечисленных мероприятий будет происходить проверка информации об образовании гражданина, наличии или отсутствии судимости, а также его личности в целом.

Вся полученная информация о кандидате на службу после окончания проверок подшивается в одну папку с личным делом. С момента обращения по поводу подписания контракта проверка может длиться до 90 дней, а в некоторых случаях и до 4-х месяцев, к этому необходимо морально быть готовым. По окончанию всех проверочных мероприятий комиссией будет вынесено решение о заключении контракта и присвоении соответствующего звания новобранцу.

Условия службы росгвардейцев

Росгвардия — это что за подразделение в российской армии? Это в первую очередь отряд специального назначения, который в любой момент готов стать на защиту своего государства и его народа. Условия работы отряда очень непростые и иногда бойцов отправляют работать в отдаленные районы с тяжелым климатом. Подразделения всегда действуют слажено и работают по напряженному и часто ненормированному графику.

Во время службы по контракту военнослужащему дается на отдых не меньше суток в неделю, но не более шести суток в месяц. В основном дни отдыха попадают на выходные или же праздничные дни, но в случае вызова на службу в эти дни, военнослужащий может рассчитывать на получение законного отдыха в любой другой день посреди недели.

Причины отказа при поступлении в Росгвардию

Как показывает практика многих граждан, попасть в Росгвардию удается не всем, получить отказ можно в следующих случаях:

• Гражданин был признан судом недееспособным или ограничено работоспособным;
• Наличие судимости;
• Если родственник кандидата на службу уже работает в национальной гвардии будет его непосредственным начальником;
• Подача неполного пакета документов, которые необходимы для проверки, отказ в предоставлении личных данных;
• Если человек был лишен гражданства РФ;
• Имеет неудовлетворительное состояние здоровья;
• В предоставленных данных была указана ложная информация;
• Наличие у кандидата гражданства другой страны.

Таким образом, Росгвардия и армия тесно связаны, хотя их задачи немного различаются. Отзывы граждан говорят о том, что попасть на службу гвардейцем достаточно непросто. Необходимо пройти жесткий отбор по всем критериям: здоровью, стрессоустойчивости и физическим данным. Помимо этого, существует еще масса иных причин, по которым могут отказать в возможности стать росгвардейцем.