На территории Российской Федерации для обеспечения условий безопасности проживания граждан существуют специальные силовые подразделения, а также правоохранительные органы.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
+7 (499) 938-81-90 (Москва)
+7 (812) 467-32-77 (Санкт-Петербург)
8 (800) 301-79-36 (Регионы)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Данные ведомства следят за соблюдением установленного порядка, а кроме того выявляют и пресекают правонарушения.
В случае выявления преступлений, либо для их предотвращения, также применяются соответствующие меры воздействия, которые предусмотрены действующим законодательством.
В РФ имеется достаточно большое количество ведомств, которые отвечают за тот или иной объект правопорядка. В данном случае необходимо более детально рассмотреть одно из силовых подразделений, а также, что представляет собой структура Росгвардии.
Что это за подразделение
В настоящее время на данное подразделение были возложены задачи, которые ранее исполнялись армией, а также пограничными и внутренними войсками.
Дополнительно на Росгвардию возложены иные более специфические обязательства, которые ранее не применялись указанными подразделениями.
Наиболее значимая задача — это борьба с терроризмом и экстремистской деятельностью (противоборство готовящимся террористическим актам).
В последнее время именно такие угрозы внутреннего масштаба и угрожают государству и проживающему в нем народу.
Рассмотрим более детально, какие функции возложены на подразделение:
- Бойцы Росгвардии совместно с другими подразделениями обязуются охранять правопорядок в стране.
- Оказывать активное содействие в обеспечении порядка иным силовым ведомствам и государственным структурам (полиция, ОМОН, бойцы которого могут входить в состав национальной гвардии).
- Заниматься охраной объектов, на которые может быть нацелено пристальное внимание со стороны террористов.
- Регулярно проводить борьбу с терроризмом, а также вести антитеррористические операции по стране.
Все действия направленные для охраны правопорядка в данном случае будут регулироваться централизованной единой федеральной системой (отдельные региональные руководящие центры действующим законом не предусматриваются вовсе).
Данная схема позволит сотрудникам национальной гвардии ускорить время реагирования на любые чрезвычайные происшествия, которые потребуют соответствующего вмешательства.
В чем отличие?
Главными и ключевыми отличиями являются:
- Самостоятельность. Сюда относятся финансовые дела подразделения (в том числе оборот средств вневедомственной охраны), надзор над оборотом огнестрельного оружия, выдача и контроль лицензий по охранной деятельности;
- Подчиненность. Полиция входит и напрямую подчиняется МВД России, Росгвардия — только президенту;
- Функции и выполняемые задачи. Задача полиции — поддержание порядка внутри страны, охрана интересов граждан. Задача Росгвардии — защита целостности и неприкосновенности государства в целом.
В каком году оно было сформировано
В 2016 году по указу президента России было сформировано новое подразделение — Национальная Гвардия Российской Федерации. Данная новость была воспринята неоднозначно.
Половина населения с оптимистичным настроем встретили данную новость, но некоторых подобные действия насторожили.
Многие до сих пор считают, что данное действие президента РФ направлено на то, чтобы создать структуру, которая в значительной степени будет подавлять свободную волю населения.
Более того данное силовое ведомство в соответствии с указом подчиняется непосредственно президенту страны, что и по сей день настораживает ряд граждан.
Дополнительно следует учитывать тот факт, что руководящий состав национальной гвардии также избирается и назначается исключительно по решению главного управляющего страны.
Дополнительно по решению руководителя страны был создан отдельный день, когда подразделение празднует дату своего основания, а именно 27 марта.
Что изменилось в нашей жизни с появлением Росгвардии
Прошло почти четыре года со дня подписания президентом России Владимиром Путиным указа о создании Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) во главе с директором службы — главнокомандующим войсками Росгвардии генералом армии Виктором Золотовым. Новая служба появилась согласно указу президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года.
Что же изменилось в нашей жизни с появлением новой спецслужбы? Как Росгвардия влияет на ситуацию в стране? Стоило ли разрушать существовавшую со времен СССР систему? Или это не разрушение, а переформатирование?
Ответы на эти вопросы сегодня уже можно обосновать не только теоретическими выкладками, но и практическими фактами. Тем более что за прошедшие годы появились уже видимые изменения именно в жизни общества. Изменения, произошедшие благодаря деятельности именно Росгвардии.
Немного о предыстории создания Росгвардии
Я помню, сколько споров было после указа Путина. Сколько ярлыков было навешано на новую структуру. Сколько грязи было вылито лично на главу Росгвардии Виктора Золотова. «Путин создает личную силовую структуру», «Личный охранники Путина становится во главе мощного силового ведомства», «В России появилась новая жандармерия» и так далее.
Но профессионалам к этому времени уже было понятно, что создание нового ведомства — это не спонтанное решение лично Путина, а простая логика развития силовых структур России. Реформа давно готовилась, и даже то, что главные участники» реформы, Колокольцев и Золотов, узнали об указе всего за сутки до его обнародования (по сведениям некоторых источников, близких к этим руководителям), противодействия с их стороны не было. Глава МВД и главнокомандующий внутренними войсками — профессионалы.
Напомню, указ № 157 превратил два силовых ведомства, Госнаркоконтроль (ФСКН) и Федеральную миграционную службу (ФМС), в главки МВД России. Одновременно из состава МВД были выведены внутренние войска. Таким образом, МВД достаточно сильно укрупнилось, что сделало его в случае сохранения ВВ в составе министерства сравнимой по численности с армией России. Вывод ВВ сокращал количество сотрудников МВД на треть.
Пожалуй, не было в России силовой структуры, которая была бы стабильна после 1991 года. Ужас Запада перед «всемогущим» КГБ и другими «советскими» силовиками вынуждал западных политиков давить на новое российское правительство с целью уничтожения этих структур. Я бы назвал 90-е временем разнонаправленного реформирования силовиков в России. Многие помнят, сколько профессионалов тогда ушло из органов «по собственному желанию».
Помните, как из бывшего КГБ в период 1991-1994 года «ушли» СВР (Служба внешней разведки), ФСО (Федеральная служба охраны), ФАПСИ, ФПС? Многие уже забыли, что совсем недавно у нас даже самой службы безопасности на федеральном уровне не было! Напомню, с 1993 по 1995 год в России была Федеральная служба контрразведки, но не было ФСБ!
При этом МВД России усиливалось. Связано это было с тем, что именно МВД являлось опорой президента Ельцина. Первый раз МВД, точнее, ВВ МВД, доказали свою преданность Ельцину в октябре 1993 года. Именно тогда солдаты и офицеры ВВ выполнили приказ без сомнений — при том, что армейские подразделения и силовики ФСК отказывались стрелять в Белый дом.
Армейская структура ВВ МВД и наличие сильных отрядов ОМОНа и СОБРа позволили министерству активно участвовать в боевых действиях на Кавказе во время первой и второй чеченских войн. Часть сотрудников помогала местным полицейским организовать службу, но большинство участвовало в войнах именно как армейские подразделения.
В конечном итоге даже президент Ельцин испугался мощи МВД. Помните указ от 1998 года о передаче полномочий по конвоированию спецконтингента и охране исправительных учреждений в Министерство юстиции? Это как раз и было попыткой сужения полномочий МВД.
Путин устраняет перекос
После избрания Владимира Путина президентом России силовики вздохнули свободнее. Мы часто говорим и пишем о том, что наш президент — выходец из КГБ. Причем в большинстве случаев это обстоятельство упоминается в негативном ключе. Благодаря прозападным либералам упоминание о Комитете стало чем-то вроде клейма.
Люди, которые знают больше, чем обычный обыватель. Умеют больше, чем простой человек. Могут больше, чем обычный человек. Умеют анализировать и прогнозировать развитие ситуации на несколько шагов вперед. Именно эти качества продемонстрировал новый президент. Сегодня можно говорить об этом уверенно.
Помните довольно болезненные реформы, которые прошли малозаметно для обывателя, но вызвали множество протестов у специалистов? Чего стоит реформа прокуратуры, когда это ведомство лишилось права возбуждать дела! Этим стал заниматься Следственный комитет. Сколько продолжался конфликт генерального прокурора Юрия Чайки и главы Следкома Александра Бастрыкина из-за распределения полномочий…
А создание военной полиции? Сколько споров было между руководством МО и ФСБ! Тогдашний министр обороны очень хотел создать собственную силовую структуру, которая самостоятельно бы занималась преступлениями в армии, а органы безопасности не хотели лишаться контрразведки в армии. Да и Следком не хотел отказываться от работы в войсках.
Время показало, что решения были приняты верные. Сегодня трения между ведомствами устранены, и система начала работать эффективно. Одним из таких решений стало создание Росгвардии.
Мы привыкли к тому, что власть реагирует чаще всего на последствия. По крайней мере, так бывает чаще всего. Пока нет терактов, общество молчит. Но стоит произойти трагедии, общество закипает. «Куда смотрели силовики?», «Почему не предусмотрели?» И тому подобное.
Что же изменилось с созданием Росгвардии
Итак, главный вопрос, на который мы и пытаемся найти ответ сегодня. Стоила ли овчинка выделки? Оправдано ли решение о создании новой силовой структуры. И начну я с одной цитаты, сказанной бывшим министром МВД Анатолием Куликовым сразу после подписания указа президентом:
«Я бы скорее говорил о попытке дать ответ тем новым вызовам и угрозам, которые появились в последние годы: теракты в Европе, боевики «Исламского государства» (террористическая организация, запрещенная в РФ), радикальный терроризм. В 2006 году Россия приняла закон о противодействии терроризму, который впервые предусматривал участие всех силовых ведомств в этой борьбе. Но с каждым годом ситуация на глазах обостряется: появляются проблемы с беженцами, транснациональной преступностью. Выбирая между правами человека в рамках демократического общества и безопасностью в условиях повышенной террористической угрозы, большинство граждан выберет безопасность. Кто-то, конечно, увидит в происходящем, что власть стремится укрепить свои позиции. Но это скорее обязана делать и делает любая власть».
Итак, главное, что произошло уже и, надеюсь, будет происходить дальше, Росгвардия совместно с ФСБ и другими силовиками обеспечивает нам спокойную жизнь. Сколько предотвращено терактов! Сколько преступников задержано! И это в условиях, когда активность террористических организаций резко возросла. Террористы тоже учатся. Вызовы меняются. Не меняется только результат.
За время существования Росгвардии сотрудники нейтрализовали более 200 преступников. И это были отнюдь не карманники или воры. Это были террористы и боевики. Кроме этого, были раскрыты более 300 схронов с оружием, особенно активно работа проводится в Крыму и районах, граничащих с Украиной.
Не знаю, заметили ли вы, как изменились выступления нашей оппозиции после создания Росгвардии. Вспомните провокации, которые были совсем недавно. Когда митинги и шествия сопровождались многочисленными нарушениями закона. Причем делалось это целенаправленно. Митингующие провоцировали силовиков на жесткие действия, а потом СМИ поднимали шумиху по поводу неадекватного ответа власти на мирные выступления…
А что теперь? Росгвардия реагирует на нарушения закона не менее жестко, чем раньше, но все действия производит в соответствии с действующим законодательством, причем с видеофиксацией. В этих условиях провокаторы уже не могут рассказывать сказки о нарушениях. Многочисленные попытки это сделать в суде проваливались.
Сегодня большинство акций оппозиции проходит четко по закону, и, самое смешное, под охраной Росгвардии. Обе стороны строго придерживаются рамок закона. Кому-то это не нравится, кто-то, наоборот в восторге от таких действий. Но, главное, закон. Росгвардейцы не Дума и не президент. Их дело не принимать или трактовать законы. Их дело выполнять законы.
Следующее: оружие. Я не о тех схронах и нелегальном оружии, которое периодически находят силовики. Я о легальном огнестрельном оружии. Об охотничьем, наградном и прочем оружии, которого на руках у населения достаточно. О том, как изменилось отношение к этому оружию.
Вопросы хранения оружия, его перевозки и применения четко регламентированы. Поэтому любой охотник всегда знает, что его могут в любой момент проверить сотрудники. Проверят сейф или ящик для хранения, состояние оружия, порядок хранения боеприпасов. Потому нарушений в этом плане достаточно мало.
Однако все меняется, точнее, менялось, при выезде на охоту. Те, кто занимается охотой, прекрасно знают, что, несмотря на меры безопасности, которые обязаны соблюдать охотники, любое открытие сезона сопровождается трагедиями. Кто-то кого-то убил или ранил при неосторожном обращении с оружием. И причина проста. Употребление алкоголя. Так было раньше.
В последние годы ситуация в корне изменилась. Теперь не егерь дядя Вася занимается проверкой охотников, а целая группа сотрудников разных ведомств. Используются дроны, вертолеты, автомобили, квадроциклы. И проверяется сразу все. От наличия документов до употребления алкоголя и дичи, которую добыл охотник.
И не дай бог, если у охотника будет запах алкоголя или он будет находиться в состоянии опьянения. Проблемы будут по всем направлениям. От прав на вождение автомобиля до разрешения на оружие и получение лицензии. Не знаю, как в других регионах, но в моем родном количество трагедий сократилось. Уже пару лет никто никого не ранит и, слава богу, не убивает.
А закончить материал хочу просто. Росгвардия сегодня вписалась в систему силовых органов страны, хотя большинству населения до сих пор мало понятны отличия Росгвардии и полиции.
Я не имею точных цифр за прошедший год. Поэтому назову итоги деятельности Росгвардии за три года. Эти цифры имеются в открытом доступе. За высокие результаты в работе в 2022 году Калачевская отдельная бригада оперативного назначения национальной гвардии (Южный округ) награждена орденом Жукова. За мужество и отвагу, проявленные при выполнении воинского долга, 569 сотрудников Росгвардии награждены государственными наградами, из них 9 посмертно. Ведомственными наградами награждены более 34 тысяч сотрудников. Впечатляет.
Из кого формируется состав армии
В соответствии с действующим законодательством, каждый гражданин, проходящий службу в национальной гвардии, приравнивается к военнослужащим.
При этом попасть в Росгвардию могут, как солдаты срочники, так и военнослужащие, проходящие службу в ВС РФ на контрактной основе.
В любом случае при отборе кандидатов выдвигаются жесткие требования, а именно:
На службу могут попасть лишь те граждане, которые ранее уже проходили службу в любых силовых подразделениях | Либо армии России |
Граждане Российской Федерации | Которые при этом регулярно пребывают на территории страны без длительных отъездов |
Не могут пополнить состав национальной гвардии | Те граждане, которым уже исполнилось более 31 года |
Обязательное условие зачисления в Росгвардию | Это хорошие результаты медицинского обследования |
Также к претендентам на службу в национальной гвардии выдвигается требование | Сдать физическую подготовку |
Еще одно условие для зачисления в данное силовое подразделение | Это хорошие показатели по стрельбе из разных видов оружия |
Также к кандидатам вдвигаются дополнительные жесткие требования — это отсутствие любых более ранних проблем с действующим законодательством.
В подразделение не будут допущены лица, имеющие приводы, судимости, либо серьезные административные правонарушения.
Что такое полиция?
Полиция — одна из частей системы МВД РФ. Ее принадлежность и положение в системе утверждено ст. 13 Указа Президента РФ от 21.12.2016 N 699 (ред. от 06.11.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».
Таким образом, полиция — не обособленный орган, а несколько подразделений ОВД, которые реализуют полицейские функции.
Основная задача полиции — защита жизни, здоровья и прав граждан страны, людей, имеющих гражданство других стран, лиц без гражданства. Кроме того, в задачи входит охрана общественного порядка и безопасности, борьба с преступностью.
Руководство полицией осуществляет Президент РФ (в пределах своей компетенции) и министр внутренних дел.
Структура
Полиция — это часть системы МВД России. В нее также входят:
- центральный орган управления — МВД РФ;
Главное управление. В его составе:
- департамент уголовного розыска;
- департамент собственной безопасности;
- департамент охраны общественного порядка;
- департамент по борьбе с оргпреступностью;
- департамент экономической деятельности;
- правовой департамент;
- финансово-экономический;
- главные управления департаментов;
- отделы внутренних дел.
- главное управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
- управление МВД России, подразделения и департаменты, входящие в его состав;
- МВД субъекта РФ;
- отделы МВД РФ;
- отделы полиции.
Состав
В состав подразделений полиции входят:
- уголовный розыск;
- бюро несчастных случаев;
- центр противодействия экстремизму;
- ОРЧ по обеспечению безопасности лиц, подлежащих охране;
- оперативный отдел;
- отдел экономической безопасности;
- отдел Интерпола;
- кинологическая служба;
- отдел взаимодействия с органами исполнительной власти и самоуправления;
- отдел организации дознания;
- управление по лицензионно-разрешительной деятельности;
- центр содержания несовершеннолетних правонарушителей;
- отдел ГИБДД и входящие в его состав отделения;
- дежурная часть;
- ОМОН;
- криминалистический отдел;
- комендантский отдел;
- СОБР;
- отдел участковых;
- отдел по осуществлению административного надзора;
- ППС;
- батальон конвоирования подозреваемых.
Деятельность и функции
Основные направления деятельности и функции определены статьей 2 Закона о полиции:
- действия по защите прав личности, общества и государства;
- предупреждение преступлений и административных нарушений;
- раскрытие преступлений, осуществление процесса дознания;
- розыск граждан;
- производство по делам административных правонарушений, исполнение административных наказаний;
- поддержание общественного порядка;
- обеспечение безопасности на дорогах;
- надзор за частной детективной деятельностью;
- защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства;
- работа криминалистов и судебных экспертов.
Подводя итог, можно сказать, что деятельность национальной гвардии отчасти пересекается с деятельностью полиции. Это связано с тем, что обе службы стоят на страже порядка
и безопасности внутри государства. Однако, спектр функций Росгвардии не ограничивается только общественным порядком, он шире функционала полиции.
Не нашли ответ на свой вопрос? Позвоните юристу! Москва: +7 (499) 755-83-41 Санкт-Петербург: +7 (812) 917-23-31 |
Какими полномочиями оно было наделено
В связи с тем, что бойцы данного подразделения будут выполнять особые задачи и миссии, следует отметить, что законодательством Росгвардию наделена особыми полномочиями, а именно:
- Сотрудники данного силового подразделения вправе осуществлять проверку любого транспортного средства.
- Бойцы отряда имеют полное право открывать огонь из оружия без предварительного предупреждения.
- Гвардейцы силовой структуры вправе будут проверять документы, и устанавливать личность любого гражданина или должностного лица.
- Любые подозреваемые в совершении преступления или правонарушения могут быть задержаны сотрудниками ведомства.
- Все перечисленные действия бойцы Росгвардии имеют полные полномочия выполнять в любой точке страны.
Дополнительно следует учитывать тот факт, что специалисты данного подразделения будут вправе свободно иметь доступ к любому помещению, независимо от того какой это объект (частное владение или государственное здание).
Единственный запрет для бойцов подразделения — это открытие огня из оружия по детям и беременным женщинам.
Будут ли у военнослужащих льготы
Для граждан, которые будут официально зачислены в национальную гвардию, действующим законодательством определен целый перечень льгот.
Все это направлено на то, чтобы желание попасть в данное подразделение имелось у каждого гражданина, что в свою очередь позволит обеспечить конкурс и отбор наиболее подходящих к службе бойцов элитного подразделения.
Рассмотрим более подробно, какие государство предусмотрело поощрения:
Все сотрудники (от рядового состава до руководства), будут снабжаться жильем | Предоставляемым от государства |
Если необходимость в жилье острая | То сотрудник силовой структуры получает возможность принять участие в программе НИС (накопительная ипотечная система) |
Для бойцов национальной гвардии | Будут предусматривать специальные жилищные субсидии |
Дети сотрудников ведомства | Будут зачисляться в дошкольные образовательные учреждения без очереди |
При получении травмы или ранения на работе | Семья гвардейца сможет рассчитывать на соответствующую помощь от государства |
В дополнении к данному списку привилегий следует также добавить повышенный уровень заработной платы, который будет выплачиваться сотрудникам силового ведомства.
Так рядовой состав подразделения сможет получать свыше 90 тысяч рублей в месяц, а офицерский состав свыше 120 тысяч рублей в месяц.
Также в ближайшее время планируется увеличить данные цифры до 100 и 150 тысяч рублей соответственно.